1 / La baisse des financements de la cohésion sociale (BOP 177 en particulier) entraine depuis plusieurs années la fermeture ou la grave déstabilisation des PAEJ-ESJ (au moins 50 dispositifs). Le maillage territorial des structures d’accueil, d’écoute et de soins des jeunes, constitué par les PAEJ, les ESJ et les MDA s’en trouve gravement compromis dans de nombreuses régions, pénalisant une jeunesse en « mal être » et/ou en « décrochage social ».
2 / La baisse de financement conjuguée au manque de lisibilité d’une politique jeunesse au plan national et au caractère facultatif du financement des PAEJ-ESJ, conduit les échelons locaux (régionaux et départementaux) à orienter les crédits sur leurs missions obligatoires, malgré les besoins des jeunes et donc à leur dépend, et ce, malgré les constats de « mal être » que leur proximité leur permet de faire localement.
3 / La jeunesse est appréhendée politiquement de façon très segmentée et non dans une approche globale qui devrait veiller à une mise en cohérence des réponses à lui apporter. La jeunesse constitue bien entendu une problématique transversale, actuellement dans les mains de plusieurs ministères (jeunesse et vie associative, éducation nationale, santé, cohésion sociale, etc.). Cette inter-ministérialité, loin d’être source de richesse et de dynamisme, est aujourd’hui considérée comme peu lisible par les différents niveaux de l’organisation sociale. Elle est de la même façon considérée comme faiblement prioritaire par les échelons politiques et administratifs régionaux et locaux.
1 / L’élaboration d’une politique nationale globale mettant en cohérence les différentes compétences chargées de la jeunesse ; il appartient à la représentation nationale de définir cette politique, en prenant en considération l’expérience des professionnels en contact avec la jeunesse.
2 / La rédaction d’un texte d’orientation clair, opposable et doté financièrement, articulant la cohésion sociale et le sanitaire, tout en s’appuyant sur l’inter-ministérialité nécessaire à la prise en compte des différents aspects de la jeunesse : éducation, insertion, logement, culture, sport, justice, santé, etc.
3 / La désignation d’un pilotage clair, chargé d’articuler de façon équilibrée le social et le sanitaire, et ce en fonction des besoins de la jeunesse.
1 / D’apporter son expertise, fruit d’une expérience de près de vingt années auprès des adolescents en difficulté psychique et sociale. Nos pratiques pluridisciplinaires ont démontré, localement et nationalement, qu’une mise en cohérence de dispositifs différents était non seulement possible mais indispensable pour créer une dynamique en faveur de la jeunesse.
2 / De participer à toute forme de travail avec les différentes composantes ministérielles concernées, afin d’aboutir à l’élaboration d’un texte de cadrage clair, garantissant aux différents acteurs de terrain des modalités consolidées de travail et de financement
Le 10 octobre 2011
Marc LERAY, Président Association Nationale des Points Acceuil-Ecoute Jeunes
Max DANIEL, Président Fédération des Espaces Santé Jeunes
Alain FUSEAU, Président de l’Association Natioanle des Maisons des Adolescents
